张笑南(1920—1973)，原名张名义，又名张治，化名丁永昌，郸城县人。1938年在鹿邑参加魏凤楼举办的抗日干部训练班，不久由张爱萍、魏凤楼介绍，彭雪枫司令员批准，到延安抗日军政大学学习。1939年加入中国共产党。1941年，延安抗大毕业后被分配到晋冀鲁豫边区部队，历任晋冀鲁豫边区某部指导员、武工队长、团政治委员、团长等职。
    解放战争时期，历任淮太西(淮阳、太康、西华)、鹿淮太(鹿邑、淮阳、太康)边区大队政委、县长，中共鹿邑县委书记兼鹿邑县长，是开辟鹿邑新解放区、创建鹿邑人民政权的领导者之一。
   民主县长张笑南，率领鹿邑独立团。
    打倒地主和恶霸，领导穷人把身翻。
    这是一首解放后长期流传在鹿邑广大群众中间的歌谣，它反映了张笑南在创建和保卫鹿邑人民民主政权的斗争中发挥的重要作用和在人民群众中的威望。
    1946年6月，全国解放战争爆发。党组织派张笑南回豫东开辟新区，组织武装斗争。张笑南先回到家里，说服父亲变卖了家中的土地和财产，购买了—些枪支弹药。来到鹿邑后，他秘密串连，组织武装力量，以隐蔽、偷袭等办法巧妙地从敌人手中夺取枪支弹药。到10月初，就发展了63人。
    根据地委指示，1946年10月中共鹿淮太县(鹿邑、淮阳、太康)县委、县民主政府、县大队成立，张笑南任县委书记兼县长、县大队政委。鹿淮太边区县建立后，大批青壮年参军，革命武装迅速扩大，由原来的63人，很快发展到300多人。先后建立了大辛集、邱集、试量、藏集、吴台庙五个区政权。10月中旬，县大队获悉，土匪顽固头子谢澄江率部在吴台庙一带抢粮。张笑南立即作了部署，将部队埋伏在谢部返回时的必经之地孙庄周围。黄昏时，敌人押着粮车进入了伏击圈，张笑南下令发起攻击，猛烈的炮火射向敌阵。敌人乱作一团，短暂抵抗后，慌忙弃粮逃窜。这次战斗，夺回粮食一万余斤，张县长命令把这些粮食交群众如数领回，群众感激的说：“要不是张县长，今冬明春我们就没有粮食吃了。”
    从1946年10月鹿淮太边区县建立，到年底仅仅两个月的时间里，张笑南率领县大队，对敌先后进行大小战斗30余次，端掉敌镇公所111个，创建8个区民主政权，解放了鹿淮太边区几十万人民。
    1947年1月，根据上级党委决定，鹿淮太边区县撤消，分别建立鹿邑、淮阳、太康三个民主政权，张笑南任鹿邑县长兼县大队长。同月底，刘邓大军过境。为了利用这一有利时机解放鹿邑县城，分区党委下达给鹿邑县委一项紧急任务：48小时内将鹿邑城池、地形、敌人兵力布防、火力装备等绘图上报。张笑南接受任务后，化装成敌公务员，带着两位熟悉城内情况的同志进城侦察。途中巧妙地通过敌人的三次盘查，进入了县城，摸清情况，绘图上报，为解放鹿邑县城提供了有利条件。2月1日，张笑南率领鹿邑武装，配合刘邓大军一部一举解放了鹿邑县城，并活捉敌县长孙敬轩。    ．
    8月，县大队改为独立团，张笑南兼团长。这时，区政权已经建立11个，敌人的活动范围越来越小，敌我力量发生了根本变化。9月14日，张笑南得知联防队在城东魏庄骚扰，遂率独立团分兵数路乘夜将其包围，消灭一个特务连，缴获长短枪200余支、迫击炮一门，独立团无一伤亡。11月，敌新五军开始对鹿邑进行45天的“梳篦式扫荡”。在反扫荡中，张笑南的表兄马俊德(时任吴台农民协会会长)不幸被俘，在敌人的酷刑下，供出了我地下党组织的活动地点，致使7名农会会长被逮捕活埋，基层党组织遭到严重破坏。张笑南查清马俊德投敌叛变的情况后，非常愤怒，立即派人将表兄扣押，在召开军民审判大会后，亲手将马俊德处决。吴台镇史桥村史德新是张笑南的姑表弟，当时史德新是共产党的情报队长。当张笑南暂时撤离吴台时，史德新便投降了地主武装。张笑南得知这一消息后，立即决定杀掉这个败类。1948年年初的一天夜里，张笑南带着人马神不知鬼不觉地打开史德新家的大门，熟睡中的史德新被抓走了，带到小顾庄村西南角，张笑南命令用刀砍死了史德新。第二天，笑南的姑母撵到小顾庄，见儿子被杀，就在小顾庄大街上哭着骂张笑南无情无义，六亲不认。有人制止，张笑南说：“让她骂吧，反正人是死了，随她的便。”张笑南大义灭亲之举，至今被鹿邑人民传颂。
    1948年8月，鹿邑县民主政府发出“取缔黄桥会道门组织的武装的命令”，会首庄思勤以防匪护家为名拒绝执行，并假意邀请张县长在8月5日去黄桥赴会，借以炫耀武力，胁迫政府让步。张县长胸有成竹，如约前往。庄思勤以迎接县长为名，将数千名武装会众摆兵三里，枪刀林立，怒目而视，耀武扬威；张笑南将县独立团巧妙部署后只带随行警卫数人。从黄桥到宋家寨三里路上，他泰然自若，谈笑风生，态度和蔼，和会首握手相见。张笑南利用有利场合，对会众进行宣传。他从防匪护家讲到群众受苦受骗；从敌人的阴谋讲到共产党的政策，慷慨激昂，生动有力。数千名会众在他的感召下，转变了态度，庄思勤见此情形也就没敢轻举妄动。9月21日，张笑南率独立团在亳县配合主力军完成牵制敌人的任务后回师鹿邑。在城南，发现阎河滩一带驻有顽军王润丰的保安团。他立即部署，分兵三路，对敌人发起猛攻，打死打伤敌人100余人，俘敌400余人。
    从1946年6月到1949年初，张笑南率领鹿邑革命武装，进行大小战斗100余次，歼敌万余名，缴获各种枪炮数千支(门)。在他的领导下，鹿邑人民民主政权开始建立并得到了巩固和发展，从而结束了国民党的压迫和专制统治，实现了人民当家作主。因而，鹿邑人说到张笑南时，总是称“我们的民主县长”。