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清官廉吏《韩瓛》

    韩瓛(生卒年不详),洪武二年(1369)任鹿邑知县。鼎革之际,鹿邑县境久罹兵戈,凡官廨、学宫、城堞之类,悉皆荡烬。于时大乱虽清,疮痍未复,百姓颠沛流离,还未回归故土,空巷荒凉,土地荒芜,社会秩序混乱。
    为了能够让百姓安居乐业,韩瓛经过慎重考虑,与乡老士绅商讨制定了合适的政令,并于县城张贴布告征求百姓意见,得到大多数人支持后有条有理的逐步实施。
    韩瓛恪尽职守,做了许多卓有实效的事情:他将了解的情况上书皇上,促使明朝廷发放救济粮,以稳定民心,安定社会;招徕大批流民,贷给农民耕牛、农具和种子,安置务农,鼓励垦荒;上疏请求免除税粮,设立孤寡养济院;登记编排户籍,确定赋税数据;设置官府、修筑城池、兴办学校等等,农业迅速地恢复发展,也使统治秩序得以恢复。
    洪武二年,韩瓛重修鹿邑县城。城以土筑,周长九里十三步,高二丈,宽一丈三尺,城上设城垛二千五百八十五个以利战事之用。有城楼四座,城门四座:分别是东曰望仙、南曰迎恩、西曰通济、北曰迎仙。城周均有护城河,河深一丈,宽八尺,周长一千五百九十一丈五尺,河上有吊桥。于西门内,建县署;县西门外路北,立社稷坛;县南一里许,立风云雷雨山川坛,并尊旧制,环以垣墙、门;在北堤内之东建邑厉坛,环以垣墙、门,每年以清明节、七月十五日、十月朔日致祭,颁领其惠于养济院之孤贫;立神祗坛、义塚;在县治东建城隍庙,以旱祷雨,并惠颁“泽敷涡颍”匾额;在大街口迤东街北建养济院,以养不能自养者;在万寿寺西建预备仓,以备歉年而储。设立义仓,韩瓛带头捐俸,并在仓前立碑记名,以发动官绅捐钱粮,等等。他所采取的措施使鹿邑百姓得到了实惠。
    韩瓛在任期间,推行奖励生产,倡导广开财路,发展生产。每到农时,即命令下属晓谕农户按时耕种,若因工本不足过时未种者,借给仓谷;要求多施粪肥、勤除草,讲求耕耘之法;号召各户在田边、村头、屋角、沟边多种树木。 人口增多,田野多已垦辟,独境东南一带因水患频繁,闲田尤多,十之八九皆为草莽。韩瓛通过调查,得汉召信臣治陂故迹,发丁卒复修阳都陂、偃王陂和清水河渠,皆灌溉田地万余顷。又教导百姓自修支渠数十个,转相浸灌。四方之民来者云集,韩瓛均计口授以荒田,又贷官钱给民买牛。三年之后,废田尽为膏腴,户口增加万余。
    通过这一系列经济措施的推行,鹿邑农业生产得到恢复和发展。
    经过韩瓛的经营草创,鹿邑规制焕然一新。韩瓛在鹿邑为官九年,所取得的政绩,在明代河南官员中是不多见的。旧志记载:“明三百年县令,有声迹者推瓛为最。”

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